通信运营商八百运维骨干接受防雷安检培训。 - 株洲普天中普防雷科技有限公司

按照信息产业部科技司的统一部署，自2006年12月以来，针对中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国铁通等通信运营企业的防雷检测及相关标准的培训工作在全国范围内陆续展开，迄今已分片区举办了七届培训班，有来自24个重点省、市、自治区的近八百名通信运营维护骨干人员参加了培训。这是历年来通信运营企业规模最大的防雷技术培训，得到了各通信运营商的积极响应。

2006年7月国务院办公厅《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电[2006]28号）发布之后，各地各部门都积极响应，加强防雷安全工作的落实。信息产业部特别就此发布信部规[2006]533号文《转发国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》。对通信运营维护人员进行防雷安检资质培训是信息产业部贯彻国务院“通知”精神一系列举措中的重要内容。

信息产业部对培训工作非常重视，委托中国质量协会防雷电分会承办培训班的相关事宜，并邀请了信息产业部科技司质检处马民，信息产业部防雷接地标准的主要编写人、国内著名防雷专家刘吉克，信息产业部通信产品防雷性能质量监督检验中心主任金山等授课，他们就各类通信基站电磁辐射评估政策法规进行了宣贯，并对通信局（站）防雷接地技术人员进行了安检资质培训。

基站电磁环境测评是目前困扰通信运营企业的难题之一。随着生活质量的提高，大众自我保护意识和维权意识的增强，人们对生存环境的安全性也越来越重视，电磁辐射对人身健康安全的影响已经引起社会广泛关注。近年来，环保部门接到民众对移动通信基站电磁辐射污染的投诉日益增多，有的地区反映强烈，有的运营商被告上法庭，被环保部门罚款，有的基站被迫拆除，这对某些地区通信运营企业造成很大的压力。我国拥有大约50万个通信基站，这些基站绝大多数建在人口稠密区，移动通信基站的电磁辐射是否符合环保部门的安全指标？是否对人体健康造成损害？这些问题如果不处理好，将影响行业的发展。

信息产业部科技司质检处马民在培训班所作的《通信基站环评问题的说明》报告中列举了近年来通信运营企业因环评问题所遭遇的种种尴尬局面，他同时依照国家有关法律，就通信基站环评方面的知识、政策、法规、标准、测试方法、办理程序、解决问题的途径等内容进行了深入细致的解读。报告中，马民表达了信产部对环评工作的积极姿态，“信产部将依据有关法律文件，针对群众对移动基站电磁辐射等方面提出的疑虑与国家环保局高层进行磋商，共同制定环评标准和测试方法”。马民认为，民众对电磁环境安全性的疑虑是可以理解的，各运营单位也需要与环保部门配合，认真做好基站电磁环境的测评工作，拿出有说服力的数据，为3G的上马奠定基础。

中讯邮电咨询设计院通信防护技术支援中心李猛工程师也对基站电磁辐射问题作了专题介绍。

马民在题为《关于防雷政策法规》的报告中强调指出，信息产业部信部规[2006]533号文中，已明确将通信网防雷工作纳入了安全生产的管理范畴，今后，要加大通信防雷的监督管理力度，要建立责任追究制度，运营商也要定期开展防雷安检自查工作，对通信行业的防雷产品要实行标准符合性认定。在与参训人员的交流中，马民对普遍反映的困扰运维单位的防雷检测的权属问题也作了解答。

国内著名通信防雷专家刘吉克重点对通信局（站）防雷接地现场检查的要点和YD/T142902006部标《通信局（站）在用防雷系统技术要求及测试方法》等标准进行了深入阐释。

刘吉克在报告中详细讲解了通信局（站）雷击灾害的主要因素、在用防雷系统中的常见易出的问题、SPD的功能要求、防雷接地器材的选择、通信局（站）现场防雷检查的要点、细则及施工验收的重点等专题，并对通信局（站）防雷系统等电位连接，接地电阻连接等关键问题进行了分析。

刘吉克还向参训学员介绍了目前国内外防雷领域的技术现状，他认为，中国的防雷技术水平已经有了很大的进步，国内几家防雷生产厂家的技术和产品已经超过了国外厂家的水平。刘吉克还介绍说，2006年10月颁布的YD5098-2005《通信局（站）防雷接地设计规范》，是在YD5098-2001规范的基础上，利用YD5098的标准编号，代替了原有信息产业部的五个防雷接地标准的内容，另外新的标准在许多技术问题上有很大的改变，例如接地电阻值问题已经用地网的面积所代替，作为该规范的唯一主要起草人，今后有机会时将举办该规范的学术交流。

信息产业部通信产品防雷性能质量监督检验中心主任金山作了关于YD1235.1（2）-2002《通信局（站）低压配电系统用电涌保护器测试方法》的应用的专题报告。金山指出，本标准在编写过程中将国内外标准的有关规定、我国通信局(站)的实际条件、以及各种电源SPD的使用现状相融合，对国际电工委员会标准IEC 61643-1相关内容进行了发展与完善，形成了适合我国通信局(站)现状及发展趋势的低压配电系统用电涌保护器的技术要求和测试方法。使国际IEC 61643-1标准在我国通信行业得到进一步发展和完善。金山强调，IEC 61643-1主要由一些发达国家特别是以少数欧洲国家主草，所考虑的低压配电系统的运行质量、防雷及电涌保护措施以及通信系统接地情况等，同我国现实情况都有着明显的不同。而UL1449是一类是纯粹关心SPD安全性问题的国际防雷检测标准。盲目照搬某一标准特别是国际标准将难免要脱离国情。

由于讲座主要是面向通信运营企业一线运维骨干人员，金主任的讲解内容着重阐述电浪涌保护器的检测参数及其基本概念、检测过程和检测结果与SPD品质的关系、标准在实际检测中的应用。

尽管参训学员大都来自运维管理的第一线，不少学员都一定的理论基础和具有较为丰富的实践经验，但他们都十分珍惜这次培训机会，在学习期间，他们将自己工作中遇到的问题提出来与主管部门领导和专家进行交流和探讨，获益匪浅。

培训结束后，全体参训人员认真完成考核作业。

这一系列集中的防雷培训讲座得到了有关专家和各大通信运营商的积极支持。一些主管领导还亲自到场出席培训。

中国工程设计大师黄三荣先生在培训会上回顾了我国通信行业防雷研究的三个阶段，强调了通信局（站）防雷接地研究工作的重要性及其亟待解决的问题。他指出，防雷是信息社会不可回避的边缘技术门类，其研究和实践也随着科学技术的发展在不断变化。防雷工作要因地制宜，要遵照不同应用领域的特征进行设计施工，要兼顾防雷效果和经济合理。黄三荣希望科研机构要加强雷害统计分析工作，防雷接地技术的理论研究应超越行业束缚，各行业的防雷专家和技术部门应相互协作，使防雷研究不断深入。

中国移动通信集团公司网络部综合处项目经理高健认为，对通信局（站）防雷接地技术人员进行资质培训非常必要。这个培训班搭建了一个很好的平台。中国移动一向重视防雷工作，并且也投入了相当大的精力。希望在信产部的指导下，在专业机构的支持下，使中国移动的运维人员获得系统化的防雷检测资质培训，把规范落实到日常的维护管理上。

福建移动电源主管石卫涛说，通信行业对防雷安全历来十分重视，有一整套完善的通信防雷接地体系和标准，但雷击造成通信中断的事故还是时有发生。这表明防雷是一项长期细致的任务，任何时候都不能松懈。

海南通信管理局林峰处长表示，海南省、雷州半岛一带是我国年雷暴日数最多的地区，防雷工作在海南通信行业的安全生产方面占有相当重要的地位。南方片区的培训安排在海口，也体现了行业主管部门对海南防雷的高度重视。

通信局（站）防雷接地安检员培训是落实国务院《通知》精神和贯彻信产部相关文件和规范的具体行动，也是一次对全行业防雷安全检测管理工作的调研。科技司质检处马民认为，全国各地的通信运维生产一线的主管或技术骨干所反映的情况应该具有一定的普遍性和代表性，由此获得的信息，将对主管部门掌握实情、制定政策提供有益的参考